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岭外代答·卷四·法制门

周去非

原文

奏辟

广西奏辟,不限资格,唯材是求。自守阙、副尉、下班之类,一经奏辟,皆得领兵民之寄。大率初辟巡尉、知寨,次辟沿边知县、都监,次可辟左、右江提举,等而上之,沿边知州、军,皆可辟也。守、倅,旧许帅司奏辟,今多与监司联衔具奏。帅司又可专辟沿边州、军主兵官。前官将替,半年便许量才选辟。辟书一上,便可就权,往往非注补官之人,皆由之而并进。俟成命之下,就权年月,皆理为在任;不成,则不过解职而去耳。诚仕宦速化之地,比之吏部格法,何啻霄壤也!

定拟

广西去朝廷远,士夫难以─一到部,令漕司奉行吏部铨怯,谓之南选。诸郡之阙,吏部以入残零,一月无人注授,却发下漕司定拟。待次士夫拟得一阙,先许就权,吏部考其格法无害,则给告札付之,理前月日为任。南中士夫甚乐之。广西经任人,多不欲注曹官,唯欲授破格职官。初任人不欲授监当、簿、尉,唯欲授破格曹官。谓如吏部注中州四选阙,率一官而四人共之,唯广西阙无人注授。及发下定拟,唯许寄居、随侍、曾任本路人参选,员少阙多,率是见次。选人于此,可养资考,岂吏部注拟之所常有者?故落南士夫,多不出岭,良以此也。

试场

二广试场有三:曰科举,曰铨试,曰摄试。今铨试废矣,唯摄试、科举而已。岭外科举,尤重于中州,盖有摄官一门存焉。始也摄官属漕司,广西于静江开场,试断案五(世)〔场〕如大法家,按宋史淳熙中秘书郎李巘请令习大法者,兼习经义。诏今自今第一第二第三场试断案,第四场经义,第五场刑统律义。世、试音同,疑传写之误。杨武泉按,世为试,语义仍不顺。此条‘舆地纪胜’一○三引‘代答’本条作“五场”,必系‘代答’传本未讹误时之原本,今从之。以阙员为额,差静江法司人吏祗应,断案未免或出其手。科举考官,有出身人不足,许差恩榜人。赴试者少而解额颇宽,虽左、右江溪峒,亦有解额二名。诸州得解士人,俟再得举,则试摄为假版官。唯静江士子,不屑就焉,故数有登科者。

摄官

二广两得解士人,许赴漕司试摄,以阙员为额。缀名者,漕司给公据,服绿参南选,出而莅民矣,令律所谓假版官是也。摄官有三等;一,待次摄官;二,正额摄官;三,解发摄官。待次历两任无过,漕司再给公据印纸为正额。又两任无过,漕司解发吏部,补迪功郎,自是通行仕路矣。当其未补真命也,历任之中,有犯赃私,该徒流罪,犹加真刑。逮人阶官,乃作经任人注拟,住阙六考,以举状改官。夫二广士子,少年得举,即可补摄,数年而受真命,见次厚赏,资历易深,升改甚捷,有官至正郎任数子者。大率以荒僻海邦监当、簿尉,令存留为摄官阙,吏部又收其阙之稍厚者以注命官。始以五十员为额,今减为三十员,无复往时之速化矣。二广士夫,苟能克己自奋,又何藉于假版?闻昔有贺州杨摄官者,始参南选,随例见于铨吏,吏不加礼,杨怒,拔手版击吏,取绿衣、摄帖焚之而去。次年乃登科,所在称职。使摄官者如之,奚患二广风俗士气之不振!

南海役法

自免役法行,天下无复有乡差为吏之州,独海南四郡不行焉。闻仕于海南者曰,海南名为乡差,实募人为吏。彼受募者,已世其业,民间反谓免役为便,愿输役钱而不可得。夫权利之心,人皆有之,地迩京师,则人以功名为权利;去朝廷远,人绝荣望,惟知利之为权利耳。广西州县之吏,皆乡落大姓,能为一乡之祸福,人莫不尊敬之,与江浙之耻为吏者大异。远方之贵吏,犹江浙之贵仕也,况南海之远乎?向之所知,殆一二受募吏辈自固之言。尝谓免役之法,圣人所谓顺非而泽者也。人生天地之间,生于忧患而死于安乐。富民为吏,岂不艰苦?然而甲乙执役,必能自爱其乡党,虽不保其不为非,必不至舞文以毒民如今日之吏。就使斯民得输钱免役以自逸,而心厌作吏之贱,举先王良法美意纳之于斯民厌恶之心,俾募雇为吏者,长子孙于害民之间,而斯民有无穷之患,岂不甚可痛哉?自免役之法一行,有志于世之士,至终不敢复,盖民之所安者在是,圣人所谓顺非而泽者,其是法乎!乡差之法,非役民以自养也,与民长虑而全其生也。今日举世之民,受吏之害,幸海南四郡,遗法尚存。吾惧继此有摇撼欲去之而行免役者,羊亡,礼亦亡矣!

常平

常平米斛,见存无几,所在皆是也。广右诸郡,唯静江常平米,止支诸司人吏俸米。自余诸郡,不以军粮不足,惜支不还,则以久不赈发,腐损耗失。军粮不足而借支,所至皆然,非独广右。且广西斗米五十钱,谷贱莫甚焉。夫其贱非诚多谷也,正以生齿不蕃,食谷不多耳。田家自给之外,余悉粜去,曾无久远之积。富商以下价籴之,而舳胪衔尾,运之番禺,以罔市利。名曰谷贱,其实无积贮尔。州郡久不赈发,一连遇大凶年,米斗仅至二百钱,则人民已有流离之祸,州县拱手无策以处之,然则谷贱之果不足恃也如此。若夫以新易陈,在州郡所得为之事;曰敛曰散,曷不于乐岁广籴以为之备乎!


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